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용어설명

이용자

정의 : 사회복지시설 이용자(user)란 사회복지시설에서 제공하는 서비스를 받는 사람들을 말한다.

문제제기 : ‘이용자’라는 용어는 정치, 경제, 사회, 문화적으로 모든 삶의 가치를 향유하는 주체를 경제적 행위의 주체로만 한정하는 위험이 있어 성민은 이용자를 주권적 주체라는 의미를 담아 ‘주민(主民)’으로 대체한다.

 

[용어설명문] 이용자

1. 현재 활용 

가) 접근방법에 따른 개념 

(1) 이용자 ① 김용득(2005)¹ : ‘서비스이용자(service user)’ 또는 ‘이용자(user)’라는 용 어를 사용하기 시작한 것은 1990년대에 들어서이다. 이전까지 서비스를 받는 사람들에 대하여 가장 흔히 사용되었던 용어는 ‘주민’이였다. ‘이용 자’라는 용어는 실천가, 관리자, 교육 분야로 파급되어 갔는데, 이는 ‘이 용자’가 서비스를 받는 사람들의 권리와 영향력을 강조하는 뜻을 내포하 기 때문인 것으로 보인다. 

② 서울시복지재단(2010)² : 사회복지시설 이용자(user)란 사회복지시설 에서 제공하는 서비스를 받는 사람들을 말한다. 사회복지사들이 함께 일 하는 다양한 집단에 대한 전통적인 호칭은 ‘주민’이였으나, 1990년대에 들어서면서 서비스를 받는 사람들의 권리와 영향력을 강조하는 ‘서비스 이용자(service user)’ 또는 ‘이용자’라는 용어로 대체되었다(김용득, 김미 옥, 2007). 사회복지시설의 이용자의 의미를 넓게 해석하면, 해당 사회복 지시설의 설립목적에 의한 주요 서비스 대상자인 일차적 이용자와 함께, 이들의 가족과 보호자 등 해당 사회복지시설의 서비스를 함께 이용하는 이차적 이용자도 이용자의 범주에 포함될 수 있다. 

 

(2) 소비자(고객)주의 

① Pierson and Thomas(2002)³ : 이용자 용어와 관련하여 소비자주의(consumerism) 접근에서 언급되는 ‘고객’ 또는 ‘소비자’라는 용어도 1990년대 부터 많이 사용되기 시작하였는데 소비자는 이용자라는 표현과 유사하다 고 볼 수 있지만 서비스의 구매를 강조하는 표현으로 받아들여지고 있다. ② 박충환, 오세조(1999)26) : 사회복지서비스를 이용하는 이용자는 일반 서비 스부문에서의 고객의 개념과 동일시 할 수 있다. 그렇기 때문에 고객이라는 개념을 단지 상품이나 서비스를 구매하는 최종 가치 사용자라는 개념에서 고객의 만족에 영향을 줄 수 있는 가치 전달에 관련된 포괄적인 관여자로서 의 고객인 중간고객과 고객의 욕구충족을 위한 가치를 생산하고 제공하는 조직의 구성원인 내부종업원까지도 고객의 범주에 포함시켜야 한다. 

 

[사전적 정의] 

1) 이용자(User) 

① 국어사전 : 어떤 물건이나 시설, 서비스 따위를 이용하는 사람. 

② 영어사전 : user; (도서관 등의 방문자) visitor 

③ 위키백과 사전 : 정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법 률에서 이용자는 정보통신서비스제공자가 제공하는 정보통신서비 스를 이용하는 자를 말한다. (법 제2조 제4호), 여러 의미의 사용자. 

 

[유사 의미] 

1) 소비자(cunsumer)⁴

소비자기본법으로는 ‘소비자’는 사업자가 제공하는 물품 또는 용 역(시설물 포함)을 소비생활을 위하여 사용(이용 포함) 하는 자 또 는 생산활동을 위하여 사용하는 자로서 대통령령이 정하는 자를 말한다.

 

2) 사용자[employer, 使用者]₁ 민법상으로는 노무를 제공할 것을 약정한 상대방(피고용자)에게 보수를 지급할 것을 약정한 자(655 ·756조 참조), 노동법상으로 는 사업주 또는 사업의 경영담당자 기타 근로자에 관한 사항에 관 하여 사업주를 위하여 행동하는 자(근로기준법 2조, 노동조합 및 노동관계조정법 2조)로, 노동법에서는 사용자는 근로관계에서 근 로자의 여러 이익에 지배력 내지 영향력을 행사하는 모든 사람을 말한다. 또 다른 ‘User’ 개념으로는 컴퓨터 시스템 또는 정보 통신 시스템이 제공하는 서비스를 이용하는 사람, 또는 프로그램이나 프로세스를 가리키는 용어이다.

 

2. 문제제기

 ‘이용자’라는 용어는 정치, 경제, 사회, 문화적으로 모든 삶의 가치를 향유하는 주체를 경제적 행위의 주체로만 한정하는 위험이 있다. 

 

3. 우리의 지향(담고자 하는 의미)

 주민이 복지사업을 구매하고 소비하는 이용자가 아니라, 잠재성과 본 래성을 가진 주권적 주체라는 의미를 담는다. 

 

4. 결과

 복지관 사업뿐만 아니라 지역활동, 이슈 등에 다양한 주체적, 주권적 존재로써 참여하는 의미를 담아 ‘주민(主民)’으로 대체한다. 

 

예) 상반기 A프로그램 이용자 만족도 조사 → 상반기 A사업 주민 의견 조사 

 

 

¹ 강혜규 외 4명, <사회복지서비스의 이용자중심 제도 운영에 관한 연구>, 2010, p.27 재인용 

² 서울시복지재단, <사회복지시설 이용자만족도 조사체계 연구>, 2010, p.122~123

³ 강혜규 외 4명, <사회복지서비스의 이용자중심 제도 운영에 관한 연구>, 2010, p.27 재인용 

⁴박충환·오세조, <마케팅관리>, 박영사, 1999, p.11 27)

₁소비자기본법 [시행 2017.10.31.][법률 제15015호, 2017.10.31. 일부개정] 

₂[네이버 지식백과] 사용자 [employer, 使用者] (두산백과) 

 

출처. 성민복지용어사전(문제제기 용어 > 이용자)  

 

표기법
한글표기법 : 이용자  영어표기법 : user  
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등록일
2018-05-30 23:38
최종 수정일
2018-05-30 23:39
조회수
324
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