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노인일자리 종합계획(2018~2022) 수립에 관한 연구(앙코르 라이프 플랜)

노인일자리 종합계획(2018~2022) 수립에 관한 연구(앙코르 라이프 플랜) 

노인일자리 종합계획(2018~2022) 수립에 관한 연구 - 앙코르 라이프 플랜(Encore Life Plan) 

 

목차

요약 1

제1장 60+ 정책현황 및 평가 43

제1절 정책환경의 변화 43

1. 장기화된 초저출산․깊어가는 고령화 43

2. 변화하는 노인 46

제2절 60+ 정책 현황 및 평가 51

1. 60세 이상 일자리 대책 현황 및 평가 51

2. 60+ 봉사활동 정책 현황 및 평가 58

제3절 60+ 소득․일자리 현황 및 정책효과 65

1. 빈곤선과 빈곤노인의 소득수준 65

2. 소득증대에 따른 노인빈곤규모 변화추계 71

3. 노인일자리사업의 빈곤감소효과 및 목표 74

제2장 60+ 정책방향․중점 추진과제 및 정책대상 78

제1절 정책방향 및 중점 추진과제 78

1. 비젼 및 정책방향 78

2. 정책대상의 욕구․특성 반영 82

3. 중산층의 낮은 복지체감률 제고 85

4. 중점추진과제 86

제2절 정책대상 추계 87

1. 정책대상 기준 87

2. 정책대상 추계 88

3. 노인일자리사업 대상자 91

제3장 60+ 역량강화지원 100

제1절 60+의 직무역량지표 개발 및 직무분석을 통한 매칭시스템 구축 100

 1. 현황 및 문제점 100

 2. 추진과제 104

제2절 60+ 교육훈련강화 111

1. 현황 및 문제점 111

2. 추진과제 118

제3절 개인별 활동계획수립 및 사후관리체계 구축 127

1. 현황 및 문제점 127

2. 추진과제 128

제4절 건강관리지원 131

1. 현황 및 문제점 131

2. 추진과제 131

제4장 60+ 사회활동을 위한 기반구축 133

제1절 시니어 워크넷 DB 구축 133

1. 현황 및 문제점 133

2. 추진과제 137

제2절 60+ 매칭플러스센터 구축 147

1. 현황 및 문제점 147

2. 추진과제 148

제3절 전달체계 개편 

제3절 기업의 60+ 고용창출형 사회공헌 지원사업 205

1. 현황 및 문제점 205

2. 추진과제 209

제4절 브릿지(Bridge) 사업 213

1. 현황 및 문제점 213

2. 추진과제 220

제5절 세대통합 일자리지원 225

1. 현황 및 문제점 225

2. 추진과제 226

제6절 60+ 친화적 작업환경 지원사업 230

1. 현황 및 문제점 230

2. 추진과제 232

제7절 노인생산품 공동브랜드 및 상권분석 서비스 연계․제공 234

1. 현황 및 문제점 234

2. 추진과제 234

제8절 판로 및 홍보․마케팅 지원 247

1. 현황 및 문제점 247

제9절 시장형 노인일자리사업 개편 256

1. 현황 및 문제점 256

2. 추진과제 258

제6장 60+ 의미있는 봉사활동 지원 265

제1절 시니어 사회공헌활동/실버 프로보노 지원 265

1. 현황 및 문제점 265

2. 추진과제 274

제2절 지역특화형 공익활동 312

1. 현황 및 문제점 312

2. 추진과제 312

제3절 활동 프로그램 개발 314

1. 현황 및 문제점 314

2. 추진과제 318

제4절 일자리 확대 및 활동수당 인상 320

1. 현황 및 문제점 320

2. 추진과제 322

참고문헌 323

표 목 차

[표 1-1] 우리나라 노인단독가구의 경제상황과 건강상태 49

[표 1-2] 노인단독가구의 어려움 50

[표 1-3] 주요 60+ 법 및 종합계획/대책 51

[표 1-4] 제3차 저출산․고령사회기본계획의 주요 60+ 일자리 추진계획 52

[표 1-5] 고용노동부 고령자사업 가운데 60세 이상 참여자 53

[표 1-6] 연도별 노인일자리사업 예산 56

[표 1-7] 중앙부처의 전문퇴직자 일자리 지원사업 57

[표 1-8] 정부의 베이비붐 세대 정책(2010년~) 58

[표 1-9] 정부의 베이비붐 세대 정책 방향(2011년) 59

[표 1-10] 연령대별 노후준비여부 및 미준비 이유 65

[표 1-11] 노인빈곤율 66

[표 1-12] 통계청의 가구소득 및 지출기준 66

[표 1-13] 가구주의 취업여부에 따른 노인가구 빈곤율 68

[표 1-14] 노인가구의 소득원 및 소득원별 비중 70

[표 1-15] 노인가구여부에 따른 저임금 근로비중 71

[표 1-16] 소득증대에 따른 노인빈곤 규모 변화 72

[표 1-17] 전체 노인 및 노인일자리사업 참여노인의 소득원 및 실태 74

[표 1-18] 노인일자리사업 참여노인의 사업참여 전후 빈곤율(절대/상대빈곤) 75

[표 2-1] 60+의 근로능력․근로의사/연령에 따른 사회정책방향 88

[표 2-2] 우리나라 재정지원일자리사업 구분 및 60+ 정책지원방향 92

[표 2-3] 시장형 노인일자리사업 참여노인의 기초연금 수급비율 93

[표 2-4] 노인일자리사업 참여노인선발 소득기준(안. 예시) 93

[표 2-5] 퇴직공무원 및 연금선택가능 퇴직인원, 미수급퇴직공무원 추이 94

[표 2-6] 퇴직공무원의 사회공헌활동 분야 97

[표 2-7] 퇴직공무원의 사회공헌활동 분야 97

[표 2-8] 시범사업 전문인

[표 3-3] 연령별 사업주훈련 참여현황(2015년) 113

[표 3-4] 연령별 실업자훈련 참여현황(2015년) 114

[표 3-5] 성인의 연령별 평생교육 참여현황(2016년) 114

[표 3-6] 취업자의 평생교육 참여율(2016년) 115

[표 3-7] 연도별 노인취업교육센터 117

[표 3-8] 60+ 교육훈련강화 방안(안. 예시) 119

[표 3-9] 60세 이상 교육훈련 프로그램 구성(안. 예시) 120

[표 4-1] 인력파견형 수행기관과 시니어인턴십사업 운영기관의 60세 이상 취업알선 직종 136

[표 4-2] 인력파견형 수행기관과 시니어인턴십사업 지원금 137

[표 4-3] 고용센터․고용복지플러스센터 실적(2016년 기준) 139

[표 4-4] 노인일자리사업 수행기관(2016년 기준) 140

[표 4-5] 노인일자리사업 수행기관 변경전후 141

[표 4-6] 60+ 일자리 발굴 전담 수행기관 신설(안) 142

[표 4-7] 60+ 워크넷(시니어 job DB) 구축(안. 예시) 145

[표 4-8] 매칭플러스센터 단계별 도입(안. 예시) 149

[표 4-9] 고용서비스형 매칭플러스센터 주요 프로그램(안. 예시) 151

[표 4-10] 연도별 노인일자리사업 수행기관 및 사업단 수 153

[표 4-11] 노인일자리사업 수행기관별 비율(2009년 vs 2016년) 154

[표 4-12] 경로당 이용노인과 노인복지관 이용노인의 빈곤율 155

[표 4-13] 사회공헌활동지원사업 참여기관 155

[표 4-14] RSVP 수행기관 157

[표 4-15] 시장형 사업단 성과진단(2016년 기준) 160

[표 4-16] 노인일자리사업 전담인력 추이 (연도별) 163

[표 4-17] 노인일자리 수행기관 전담인력 처우(임금 및 근로기간) 164

[표 4-18] 노인일자리 수행기관 전담인력과 시도 전담인력의 임금(월) 166

[표 4-19] 노인일자리 수행기관 전담인력 1인당 참여노인 166

[표 4-20] 노인일자리사업 전담인력의 연령대와 학력(2017년 기준) 167

[표 4-21] 산업재해보상보험 보장내용 170

[표 4-22] 노인일자리사업의 법적 근거추진을 위한 입법 추진 현황 175

[표 5-1] 취업자의 연령대별 시간제 근로자 비율 178

[표 5-2] 연령대별 취업자의 종사상지위(2017년) 179

[표 5-3] 연령대별 취업자의 직종(2017년) 179

[표 5-4] 연령대별 취업자의 사업체 규모(2017년) 180

[표 5-5] 박근혜 정부의 시간제 일자리 확대 추진경과 182

[표 5-6] 고용노동부 시간선택제 일자리지원사업 지원요건 및 주요 내용 183

[표 5-7] OECD 국가의 고령자 시간제 일자리 지원정책 186

[표 5-8] 독일 미니잡(Minijob)의 주요 특징 187

[표 5-9] 시니어인턴십 세부유형별 정부지원 190

[표 5-10] 60세 이상에 적합한 호명(呼名)과 60세 이상이 되었을 때 듣고 싶은 호칭 191

[표 5-11] 골든 에이지 일자리 지원사업(안) 개요 192

[표 5-12] 단순노무직의 세분류(통계청 기준) 193

[표 5-13] 중앙부처 및 지자체의 고용인증사업 198

[표 5-14] 60+ 고령친화기업 인증기준(안. 예시) 200

[표 5-15] 고용지원을 위한 조세특례 202

[표 5-16] 고령자 기준고용률 이행률(2015년 기준) 202

[표 5-17] 우리나라 사업체 규모(2015년 기준) 203

[표 5-18] 60+ 고령친화기업 인증사업(안. 예시) 204

[표 5-19] 기업의 고용창출형 사회공헌 사례 206

[표 5-20] 실버택배 협업 208

[표 5-21] 기업의 고용창출형 사회공헌과 60+ 일자리 연계(안) 210

[표 5-22] 시장형 사업단의 월평균 보수 분포(2016년 기준) 215

[표 5-23] 시장형사업단 참여노인의 월평균 임금 215

[표 5-24] 시장형 일자리사업의 지속기간 216

[표 5-25] 노인일자리사업유형별 단순활동 217

[표 5-26] 노인일자리사업유형별 참여노인의 교육수준 217

[표 5-27] 연도별 공익형 노인일자리사업 세부유형 변화(2004년~) 218

[표 5-28] 브릿지 일자리와 시장형 노인일자리사업 비교 221

[표 5-29] 브릿지 사업(안. 예시) 223

[표 5-30] 생애 주된 일자리 직종과 노년기 직종의 유사정도 226

[표 5-31] 기술전수형 멘토-멘티사업(안. 예시) 227

[표 5-32] 숙련기술직 퇴직자와 청년의 분업예시(안) 228

[표 5-33] 사업장 안전시설자금 지원사업 232

[표 5-34] 노인생산품 공동브랜드화를 위한 노인일자리 전담기관의 역할․지원(안. 예시) 240

[표 5-35] 하나하나몰 입점품목 및 상품개수 248

[표 5-36] 60세 이상 생산품 온라인 판매 확대 경로 250

[표 5-37] 정부우선구매제도 의원입법 발의 현황 254

[표 5-38] 정부우선구매제도 현황 255

[표 5-39] 시장형 노인일자리사업 세부 유형별 주요 특성 및 일자리 창출 수 256

[표 5-40] 시장형 세부사업별 유사사업(택배, 인력파견) 257

[표 5-41] 공예사업의 노인일자리사업유형(2016년 기준) 258

[표 5-42] 60+ 일자리 발굴 전담 수행기관 신설(안) 262

[표 6-1] 50세 이상 고령자의 자원봉사참여율 및 향후 희망 266

[표 6-2] 50세 이상 고령자의 전문자원봉사참여 현황 267

[표 6-3] 50세 이상 전문봉사/일반봉사자의 자원봉사희망 268

[표 6-4] 시니어직능클럽 4개년 사업운영추이 269

[표 6-5] 재능나눔활동 참여노인의 자격․경력 270

[표 6-6] 고용부 사회공헌활동지원사업 참여자의 교육수준 271

[표 6-7] 사회공헌활동지원사업 참여자의 연령분포 271

[표 6-8] 재능나눔활동 참여노인의 교육수준 271

[표 6-9] 재능나눔활동의 세부유형 272

[표 6-10] 사회공헌활동지원사업 부적절한 연계유형 272

[표 6-11] 사회공헌활동지원사업 활동분야 273

[표 6-12] 경로당 이용노인과 노인복지관 이용노인의 빈곤율 274

[표 6-13] 사회공헌활동지원사업 참여기관 274

[표 6-14] 60+의 활동능력有․봉사활동을 희망하는 60세 이상의 봉사율 275

[표 6-15] 시니어 사회공헌/실버 프로보노사업의 사회적 인정보상(안) 278

[표 6-16] 시니어 사회공헌 활동비 지원방안(셋 중 하나를 택함) 284

[표 6-17] 60+ 실버 사회공헌활동 프로그램(안) 292

[표 6-18] 전국 성년후견 접수건수와 처리현황 296

[표 6-19] 성년후견 종류 296

[표 6-20] 저소득 치매독거노인과 연계가능한 정부서비스 300

[표 6-21] 문화계승형 세부사업(안) 309

[표 6-22] 산간오지마을 교통권 지원 사업(안) 311

[표 6-23] 전주 한옥마을 포도대 주요 활동 313

[표 6-24] 연도별 공익형 노인일자리사업 세부유형 변화(2004년~) 314

[표 6-25] 연도별 재능나눔 활동 유형 317

[표 6-26] 노인일자리사업의 정책효과 319

[표 6-27] 노인일자리사업 참여희망자의 희망근로조건: 노인일자리사업 참여유형별 321

그 림 목 차

[그림 1-1] 우리나라의 인구고령화 추이 및 인구성장률 43

[그림 1-2] 우리나라의 노동생산성 및 경제성장률 추이 44

[그림 1-3] 인구구조의 변화(1960~2065년) 45

[그림 1-4] 베이비붐세대의 노인구성비(2020~2054년) 46

[그림 1-5] 베이비붐세대와 교육수준과 노인의 교육수준 변화(1994~2014년) 47

[그림 1-6] 전기노인과 후기노인의 비율(1960~2065년) 47

[그림 1-7] 생애주기별 경제활동상태와 근로소득 54

[그림 1-8] OECD국가와 우리나라의 적극적 노동시장정책(ALMP) 유형별 예산비중 55

[그림 1-9] 연도별 노인빈곤율 66

[그림 1-10] 빈곤선과 빈곤노인의 소득수준 67

[그림 1-11] 60세 이상 근로형태별 근로자 구성 69

[그림 1-12] 50세 이상 취업자의 직종 69

[그림 2-1] 활기찬 노화의 3대 주요 축 79

[그림 2-2] 60+ Encore Life Plan 기본방향 및 목표 80

[그림 2-3] 활기찬 노화의 3대 주요 영역과 Encore Life Plan 81

[그림 2-4] 60+ 정책수립을 위한 브릿지 플랜 81

[그림 2-5] 고령자의 장래 근로희망사유 82

[그림 2-6] 60+ Encore Life Plan 중점 추진과제 86

[그림 2-7] 60+의 근로능력․근로의사/연령에 따른 Encore Life Plan 87

[그림 2-8] 60+ 정책대상 추계 90

[그림 3-1] 노인 사회활동 지원사업 참여자 선발기준 101

[그림 3-2] 노인일자리사업 참여노인 선발과 Active Aging 105

[그림 3-3] 개인-직무 적합(Person-Job Fit) 106

[그림 3-4] Samhall의 매칭 시스템 107

[그림 3-5] Samhall의 매칭결과 보고 107

[그림 3-6] 노인일자리사업 유형별 직무요구역량과 참여노인의 역량․선호 연계 108

[그림 3-7] 노인일자리사업 참여노인의 선발기준 구성(안) 109

[그림 3-8] 노인 사회활동 지원사업 참여자 선발기준 구성항목 및 배점(안. 예시) 110

[그림 3-9] OECD 국가와의 청・장년 역량 격차(점)와 연령별 스킬 부족자 비중(%) 111

[그림 3-10] 연령구조(age structure)의 구조 112

[그림 3-11] 인력고령화와 교육훈련의 상호작용효과 116

[그림 3-12] 개인별 활동계획수립 및 사례관리 추진체계 및 주체별 주요 업무(안. 예시) 128

[그림 3-13] 60+ 일자리의 개인별 활동계획(IAP)수립 및 사후관리(안. 예시) 129

[그림 4-1] 시니어 워크넷(job DB)구축 및 매칭플러스센터 구축 146

[그림 4-2] 활기찬 노화와 매칭플러스센터 서비스 및 온․오프라인 연계 148

[그림 4-3] 고용서비스형 매칭플러스센터(기본형. 유형Ⅰ) 150

[그림 5-1] 생애주기별 전환형 시간선택제 지원제도(패키지) 185

[그림 5-2] 60+ 민간형 시간제 일자리사업 개편(안. 예시) 190

[그림 5-3] 장기고용을 위한 골든 에이지 일자리 지원금 차등지원(안. 예시) 194

[그림 5-4] 고용창출형 CSV와 60+ 일자리 연계사업 추진주체별 역할 212

[그림 5-5] 브릿지 사업 연차별 지원(안. 예시) 222

[그림 5-6] 브릿지 일자리 추진체계 및 주체별 주요 역할 224

[그림 5-7] 노인생산품 공동브랜드화 및 품질향상 단계별 개요 237

[그림 5-8] 아파트택배 사업량 추이(사업단, 평균급여. 2010년∼2017년 9월) 241

[그림 5-9] 소상공인시장진흥공단의 상권정보시스템 및 경기도의 상권평가정보 244

[그림 5-10] 60세 이상 생산품 온라인 판로 확보 및 판매체계 250

[그림 5-11] 노인일자리 생산품 홈쇼핑 방송사례 252

[그림 5-12] 고령자친화기업 다양화(안. 예시) 260

[그림 5-13] 기업연계형 개편안(예시) 261

[그림 5-14] 시장형 노인일자리사업유형 개편(안. 예시) 262

[그림 6-1] 노인일자리사업과 시니어 사회공헌/실버 프로보노 사업(안) 277

[그림 6-2] 독일의 지역별 명예직에 대한 영예 및 인증형태 280

[그림 6-3] 60+ 프로보노활동 시범사업 추진체계 및 추진주체별 주요 업무 288

[그림 6-4] 시니어 사회공헌/실버 프로보노활동(안) 289

[그림 6-5] 연도별 치매환자수 및 유병률 추이(2012~2060년) 295

[그림 6-6] 저소득 치매독거노인 공공후견사업 개요(안) 298

[그림 6-7] 치매독거노인 공공후견인사업 참여기관(안) 302

[그림 6-8] 저소득 치매독거노인 공공후견사업 추진체계 303

[그림 6-9] 치매독거노인 공공후견인사업 추진체계 및 주체별 주요 역할(시범사업 후) 304

[그림 6-10] 연도별 노인일자리사업 추진 목표 및 실적 320


노인일자리 종합계획(2018~2022) 수립에 관한 연구.pdf 

 

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저작물 이용 주의사항
작성자

한○○

등록일
2018-07-11 21:31
조회수
202

댓글 9

초코보

큰 도움이 되겠네요~
2018-10-27 13:44

구르미쩡

좋은자료 감사합니다~
2018-10-12 20:54

최강소망

좋은자료 감사합니다.
2018-09-26 18:55

최강소망

좋은자료 감사합니다.
2018-09-19 23:36

의미없음

감사합니다

2018-08-30 15:59

무지개,

감사합니다
2018-08-22 10:48

써니1004

감사합니다.
2018-08-13 11:46

마이스트로

감사합니다
2018-08-02 10:55

잘달리자

감사합니다.
2018-07-25 15:49
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156독일의 공・사 장기요양보험제도 현황과 시사점01-1251,337
155한국·일본 비교를 통한 노인장기요양보험의 현황분석201-1281,416
154독일·일본·한국의 장기요양보험제도에 관한 비교 연구5401-1231,266
153한국.독일.일본 노인장기요양보험제도의 비교분석과 시사점 - 장기요양인정체..101-1251,712
1522015년 사회서비스 수요공급 실태조사 결과 보고서4201-0661,064
151[보고서] 2014년 기준 한국의 사회복지지출(2016년 생산)3101-0541,186
150지역사회복지에서 정상화의 이론적 함의5412-1453,384
1492016년 제2차 나눔지식네트워크 공동기획포럼(자료집)1812-143653
148서울시 고독사 실태파악 및 지원 방안 연구412-1391,958
1472014년 국민보건계정 (Korean National Health Accounts in 2014)1012-132919
146델파이 기법의 이해와 적용사례6212-0431,753
145사회복지업무(실무)담당하는 사회복지사들의 소진 대책 방안(대책) 관련 자료..11211-13111,458
144대학원 연구보고서 및 심사결과 양식/서식4011-0611,862
143한국과 미국 사회복지사의 인건비 가이드라인 비교5410-2171,007
142청소년약물 중독치료재활프로그램 연구(귀국 보고서/공무국외여행보고서)6010-217881
141장애인복지관 운영모델 연구 보고서5310-0281,024
140집단의 유형에 따른 집단상담 훈련 프로그램의 효과 연구 - 고등학생 또래상담 ..3409-293977
139소년범죄와 교정복지에 관한 연구409-125911
138교정복지의 관점에서 소년범죄의 재범방지에 관한 연구1409-120745
137한국 교정복지 구현을 위한 회복적 사법의 적용 가능성 연구509-120684

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