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사회복지의 접근방법

사회복지의 접근방법 

 

사회복지는 크게 나누어 보면 두 가지 체계로 구성되어 있는데 하나는 일정한 제도·조직을 통해서 다양한 사회복지서비스를 제공하는 「제도체계」이고, 다른 하 나는 그 제도체제 안에서 서비스를 필요로 하는 상태에 놓여 있는 대상자에 대 응하여 그러한 대상자가 서비스를 활용해서 당면한 생활상의 문제를 해결 할 수 있게 원조하는 실천 활동을 전개해 가는 「실천체계」이다. 이 두 분야는 상호 관련시켜 가면서 발전시켜 나가야 하는데 사회복지는 그 목적달성을 위한 접근방법으로서 중앙 및 지방정부가 직접적으로 수행하는 정책적 접근, 민간단체가 주로 수행하는 전문적 접근과 민간단체를 통 한 지방정부의 간접적 기능이라 할 수 있는 통합적 접근이 있다. 

 

1) 정책적 접근 정책적 접근은 사회복지가 사회제도의 결함으로 생긴 사회문제를 해결하는 사회대책으로 보는 것이다. 이러한 관점에서는 사회문제가 개인의 책임이 아니고 사회 · 국가의 책임이며 따라서 국가정책에 의하여 사회복지가 이루어 져야 한다고 생각 한다. 즉 사회복지정책을 사회복지에 대한 정부 또는 공공 의 정책으로 이해하는 사회복지의 법적 대책을 말한다. 정책적 접근방법은 현대 자본주의 국가들이 복지국가 모형을 채택하면서 출현하게 된 것으로 광의의 사회복지의 대상 즉, 모든 국민들의 생활과 복지 수준을 전체적으로 향상시켜 인간다운 생활의 보장이라고 하는 생존권 또는 생활권의 기본권에 그 기초를 두고 전체성을 강조하며 융통성보다는 고정성 이 강한 것이 특징이라 할 수 있다. 즉, 사회복지의 정책적 접근에 있어 그 대 상은 전 국민이 되며 개인의 차원에 벗어나 사회적 질서가 무너져 사회적 위 험으로 나타난 사회문제와 사회복지를 역사적, 사회적 존재형태로 본다. 여기 서 사회문제는 사회구조적인 문제이므로 개인 책임이 아닌 사회적 책임 내지, 국가책임으로 본다. 따라서 정책적 접근은 사회제도의 결함으로 발생된 사회 문제를 해결하는 사회적 대책이며 사회복지는 국가가 법적 대책으로 마련되 고 실행되는 하나의 과정인 국가정책이다. 사회복지 정책에 대한 핵심적 가치 는 평등성, 공평성, 적성성이 요구되고 있으며, 사회보지정책의 내용, 범위는 각 나라의 상황에 따라 또한 상이하다. 미국에서는 소득보장, 보건의료, 사회 적 서비스 등 3개 부분을 사회복지정책에 포함하고 있으며, 영국에서는 사회보 장, 보건의료, 주택, 교육, 고용과 사회적 서비스의 6개 부분을 포함하고 있다. 일본에서는 공적 부조와 저 소득자 대책, 그리고 대상자중심의 사회복지 등 2 개 부분을 포함시키고 사회보장, 고용, 주택 등은 사회복지의 관련부분으로 다 루고 있다. 

 

2) 전문적 접근 전문적 접근은 사회복지를 인간관계의 조정기술로 보는 견해이다. 이는 인간 의 용구를 위기 또는 문제 상황으로 규정하고 문제의 소재를 부적응이나 욕 구불만이라고 말한다. 사회복지를 전문기술의 구사, 전개에 의한 인간관계를 조정하는 기술체계를 규정하는 소위 전문적 접근방법은 사회복지의 본질을 바로 「기술」이라고 보 고 있다. 따라서 이러한 관점의 문제해결에 있어서 환경조건의 개선과 퍼스낼 리티의 개발에 주로 관심을 둔다. 그리하여 개인의 탈선행위의 원인을 찾고 심리요법, 상담 등을 통해 개인의 퍼스낼리티를 치료하려고 한다. 그렇기 때문 에 전통적 사회복지사업은 고도의 전문적 지식과 기술을 지닌 사회복지사의 원조 하에 이루어진다. 전문적 접근에 있어 그 대상은 개인이 된다. 따라서 사 회복지를 인간관계의 조정기술로 보고 사회문제의 원인을 심리적 · 사회적 원 인에서 찾고, 인간욕구에 대한 부적응과 불만, 갈등이 문제의 초점으로 개인의 탈선행위(정신병, 마약중독, 청소년비행)의 원인과 치료, 예방 등의 실천과정에 전문적 기술과 지식을 가진 사회복지사를 통해 케이스 매니지먼트 등 사회복 지실천방법과 기술로 활용 접근한다.

 

전통적으로 사회복지의 방법(기술)으로서는 개별사회사업, 집단사회사업, 사회 복지행정, 사회복지조사, 사회행동, 슈퍼비전을 들 수 있다. 이 가운데서 개별사회사업, 집단사회사업, 지역사회사업은 직접 대상자(클라이 언트)를 중심으로 원조하는 방법, 기술로서 오랫동안 사회복지의 기본적인 방 법으로 체계화 되었다. 그러나 1960년대 이후 이 3가지 방법체계에 대해서는 신랄한 비판이 제기되어 방법의 통합화가 중요하게 다뤄지고 있다. 뿐만 아니라 최근에는 사회복지서비스의 실천 활동에 있어서 케이스 메너지 먼트(case management)와 네트워크 접근(network approach)등이 90년대 초 반부터 등장하여 활발하게 진행되고 있다. 

 

3) 문화적 접근 문화(culture)란 인간의 이상을 실현하는 과정에서 얻어지는 인간의 내면적, 정 신적 활동의 성과물로 정의되는데, 상당히 다양한 국면을 내포하고 있어서 지 금까지 정의된 것만 해도 약100여 가지는 넘는다. 1750년 이전만 해도 대부 분의 학자들은 문화를 “생물학적인 유산(biological heritage)"으로만 보았다. 그러나 죤 로크(John Locke)가 등장하여 문화에 관한 행동과학적 입장을 대표 하게 되면서 영역은 더욱 넓어지게 되었다. 문화란 단순히 생물학적인 것만이 아니고 학습(learning)으로 쌓아진 것도 망라하게 되므로 문화는 어떤 인간 집 단의 전통이 된 관습, 신념, 관습, 활동, 제도 그리고 언어적 표현양식 (linguistic patterns)까지를 망라한 총체적인 집합으로 파악해야 한다. 문화에는 광의적 의미와 협의적 의미의 문화가 있으며 문화는 규제적인 문화 와 개방적인 문화로 구별할 수 있다. 문화는 인류가 집단을 이루는 곳에서는 예외 없이 창출되며 시대 변화에 따라 변화될 수도 유지될 수도 있다. 현대사 회와 미래사회에서 문화적 이슈는 시대변화에 따라 종전의 경제, 정치, 무력의 전쟁시대에서 다가오는 21세기에서는 문화의 전쟁시대가 도래될 것으로 예측 하고 대비하고 있으며 이제껏 복지이론에서 잠재해 있던 복지문화를 부각시 켜 나가야 하며, 복지문화 발달과 복지적 문화 접근에 많은 연구와 실천이 개 진되어야 할 것이다. 복지의 광의적 문화는 세계가 공통적으로 추구하는 인류애와 인권과 생존권, 평등권과 같은 이념적인 사고를 들 수 있으며 국가 및 자치구에 따라 고유의 문화가 인간의 삶에 주는 영향은 생태학자에게서부터 입증된 많은 역사가 존 재하고 있다. 협의의 문화로 개인, 가족, 소집단 그리고 각종의 직능집단에서 발견할 수 있 는 전통적으로 내려오는 예습과 관습이 각기 모습을 달리하고 있으며 다만, 문화는 아름다움을 자타가 공인하는 방향으로 발전해야 하며 삶의 질 향상을 위한 생산적이어야 하며 문화 행동에는 인권과 인격 평등권 등을 보장하는 윤리가 기반이 되어야 한다.

 

4) 통합적 접근방법 1920년대 이후 개별지도방법 위주의 전문화에 대하여 1970년대는 사회문제 의 복잡성에 대한 인식이 체계이론을 중심으로 한 통합적 접근 론이 대두되 었다. 통합적 접근에 대한 대상은 개인뿐만 아니라 집단도 속하며, 이 접근을 사회해체, 가족해체, 지역사회의 해체로 야기되는 사회문제인 결손가정을 예 방, 치료하기 위한 중간적 의미이다. 사회사업이 보다 다양하고 포괄적인 이론에 기초한 접근방법인 거시사회복 지(macro social work)의 도입으로 통합이론은 분야적 통합, 사회사업실천은 방법적 통합, 개인과 환경은 대상적 통합으로 직접적, 간접적 서비스를 통해 달성된다. 오늘날 사례관리(case management), 재가복지사업(inhome services), 사회사 업실천(social work practice) 등이 대표적인 예이다.

 

제목 : 사회복지의 접근방법

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작성자

rnj○○

등록일
2018-04-16 00:02
조회수
13
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